PATVIRTINTA

Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos

2009 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. B-TS-717

VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
VEIKLOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

     1. Įstaigos pavadinimas: Vilkaviškio   rajono   savivaldybės   administracija   (toal- Savivaldybės administracija) yra savivaldybės įstaiga, kurią sudaro struktūriniai padaliniai, į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai ir struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos (savivaldybės administracijos filialai), kodas 188774441.

     2. Savivaldybės administracijos steigėjas yra Vilkaviškio rajono savivaldybė, S. Nėries g. 1, LT-70147, Vilkaviškis, klasifikatoriaus kodas – 111107759. Steigėjo teises ir pareigas įgyvendinanti institucija – Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba (toliau – Savivaldybės taryba).

     3. Savivaldybės administracijos buveinė: S. Nėries g. 1, LT-70147 Vilkaviškis.

     4. Savivaldybės administracijos įgaliojimai nėra susiję su Savivaldybės tarybos įgaliojimų pabaiga.

     5. Savivaldybės administracija yra pelno nesiekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, turi ūkinį, finansinį, organizacinį ir teisinį savarankiškumą, savo antspaudą, sąskaitas bankuose.

     6. Savivaldybės administracija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymais, Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, Savivaldybės tarybos sprendimais, Savivaldybės mero potvarkiais, Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais, šiais nuostatais.

     7. Savivaldybės administracijos finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais.

     8. Savivaldybės administracijos veiklos laikotarpis neribotas.

     9. Savivaldybės administracijos teisinė forma – biudžetinė įstaiga.

    10. Savivaldybės administracija yra paramos gavėja.

    11. Savivaldybės administracijos veikla grindžiama įstatymų viršenybės, objektyvumo, proporcionalumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, tarnybinio bendradarbiavimo principais.

II. SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS VEIKLOS TIKSLAI, UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

    12. Pagrindiniai Savivaldybės administracijos veiklos tikslai: kartu su Savivaldybės taryba skatinti ir plėtoti vietos savivaldą kaip demokratinės valstybės raidos pagrindą; sudaryti būtinas teisines prielaidas įgyvendinti Konstitucijos nuostatą, jog visos valdžios įstaigos tarnauja žmonėms.

    13. Svarbiausias  Savivaldybės administracijos uždavinys – vykdyti viešąjį administravimą, skatinti tarnautojų administracinius gebėjimus, didinti veiklos efektyvumą.

    14. Savivaldybės administracija sprendžia jos kompetencijai priklausančius klausimus, vykdo kitas įstatymų ir savivaldybės institucijų jai pavestas funkcijas, užtikrina savivaldybės institucijų funkcijų įgyvendinimą.

    15. Savivaldybės administracijos funkcijos:

    15.1. savivaldybės teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja savivaldybės institucijų sprendimų įgyvendinimą arba pati juos įgyvendina;

    15.2. įgyvendina įstatymus ir Vyriausybės nutarimus, nereikalaujančius Savivaldybės tarybos sprendimų;

    15.3. įstatymų nustatyta tvarka organizuoja savivaldybės biudžeto pajamų, išlaidų ir kitų piniginių išteklių buhalterinės apskaitos tvarkymą, organizuoja ir kontroliuoja savivaldybės turto valdymą ir naudojimą;

    15.4. administruoja viešųjų paslaugų teikimą;

    15.5. per įgaliotus valstybės tarnautojus atstovauja savivaldybei savivaldybės įmonių ir akcinių bendrovių valdymo organuose;

    15.6. rengia savivaldybės institucijų sprendimų ir potvarkių projektus;

    15.7. atlieka Savivaldybės tarybos narių, Savivaldybės mero, Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos finansinį, ūkinį ir materialinį aptarnavimą.

    15.8.  vykdo kitas įstatymų numatytas funkcijas.

    16. Savivaldybės administracija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius ir funkcijas, turi teisę gauti iš Savivaldybės teritorijoje esančių valstybės institucijų bei kitų įmonių, įstaigų, organizacijų duomenis bei informaciją Savivaldybės administracijos kompetencijos klausimais, savo kompetencijos klausimais kreiptis į Vyriausybę, ministerijas bei jų įstaigas.

 III. SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS ORGANAI, JŲ SUDARYMO TVARKA, KOMPETENCIJA, FUNKCIJOS IR ATSAKOMYBĖ

    17. Savivaldybės administracija turi vienasmenį valdymo organą – Savivaldybės administracijos direktorių.

    18. Savivaldybės administracijos direktorius veiklą organizuoja ir veikia Savivaldybės administracijos vardu bendradarbiaudamas su kitais asmenimis, vadovaudamasis šiais Nuostatais, pareigybės aprašymu, Savivaldybės tarybos sprendimais.

    19. Administracijos direktorius yra Administracijos vadovas – įstaigos vadovas, pavaldus Savivaldybės tarybai, atskaitingas Savivaldybės tarybai ir Savivaldybės merui.

    20. Savivaldybės administracijai vadovauja Savivaldybės administracijos direktorius.

    21. Savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas Savivaldybės mero teikimu Savivaldybės tarybos sprendimu Savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. Savivaldybės administracijos direktoriaus kadencijų skaičius tam pačiam asmeniui neribojamas.

    22. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas į pareigas skiriamas Savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu Savivaldybės mero teikimu Savivaldybės tarybos sprendimu politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu.

    23. Savivaldybės administracijos direktoriaus, Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybių aprašymus tvirtina Savivaldybės taryba.

    24. Savivaldybės administracijos direktorius:

    24.1. tiesiogiai ir asmeniškai atsako už Lietuvos Respublikos įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ir Savivaldybės tarybos sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais;

    24.2. tiesiogiai įgyvendindamas Lietuvos Respublikos įstatymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus ir Savivaldybės tarybos sprendimus, gali kreiptis į valstybinio administravimo subjektus, leisti įsakymus, privalomus Savivaldybės administracijos struktūriniams padaliniams, Savivaldybės administracijos filialams – seniūnijoms ir į struktūrinius padalinius neįeinantiems valstybės tarnautojams, taip pat jam priskirtos kompetencijos klausimais – Savivaldybės gyventojams ir kitiems Savivaldybės teritorijoje esantiems subjektams;

    24.3. organizuoja Savivaldybės administracijos darbą, tvirtina Savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių ir Savivaldybės administracijos filialų – seniūnijų veiklos nuostatus, atsako už vidaus administravimą Savivaldybės administracijoje;

    24.4. administruoja asignavimus, Savivaldybės tarybos skirtus Savivaldybės administracijai;

    24.5. Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka administruoja savivaldybės biudžeto asignavimus ir kitus piniginius išteklius, organizuoja Savivaldybės biudžeto vykdymą ir atsako už Savivaldybės ūkinę ir finansinę veiklą, administruoja Savivaldybės turtą;

    24.6. įstatymų nustatyta tvarka skiria į pareigas ir iš jų atleidžia Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, atlieka kitas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir Savivaldybės tarybos jam priskirtas personalo valdymo funkcijas;

    24.7. koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių subjektų darbą, atlieka kitas pagal įstatymus ir Savivaldybės tarybos sprendimus jam priskirtas savivaldybės juridinių asmenų valdymo funkcijas;

    24.8. organizuoja Savivaldybės tarybos narių, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, mokymą;

    24.9. Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka atsiskaito už savo ir Savivaldybės administracijos veiklą teikdamas veiklos ataskaitas Savivaldybės tarybai ir Savivaldybės merui;

    24.10. Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka ir terminais, bet ne rečiau kaip kartą per metus informuoja Savivaldybės gyventojus apie savo veiklą;

    24.11. teikia Savivaldybės merui siūlymus dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, skaičiaus Savivaldybės administracijoje;

    24.12. tvirtina valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus;

    24.13. atlieka ir kitas Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais jam pavestas funkcijas.

    25. Kai savivaldybės teritorijoje laikinai įvedamas tiesioginis valdymas, Savivaldybės administracijos direktorius yra pavaldus ir atskaitingas Vyriausybės įgaliotiniui.

    26. Savivaldybės administracijos direktoriui atostogų, komandiruočių, stažuočių, ligos laikotarpiu ar negalint eiti pareigų dėl kitų priežasčių, jį pavaduoja Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas. Jei pareigų negali eiti nei jis, atlikti Savivaldybės administracijos direktoriaus pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas pavedama Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui.

    27. Ne ilgesniam kaip vieno mėnesio laikotarpiui Savivaldybės administracijos direktoriaus, Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pavadavimas įforminamas Savivaldybės mero potvarkiu, ilgesniam laikotarpiui sprendimą dėl pavadavimo priima Savivaldybės taryba.

    28. Savivaldybės administracijos direktorius asmeniškai atsako už įstatymų, Vyriausybės nutarimų bei Savivaldybės tarybos sprendimų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje.

IV. SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DARBUOTOJŲ PRIĖMIMO Į DARBĄ TVARKA, DARBO APMOKĖJIMO TVARKA

    29. Savivaldybės administracijos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, priimami į darbą ir atleidžiami iš jo Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka.

    30. Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai į pareigas priimami ir atleidžiami iš jų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka.

    31. Darbo apmokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos įstatymai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai.

V. LĖŠŲ ŠALTINIAI IR LĖŠŲ NAUDOJIMO TVARKA

     32. Savivaldybės administracija jai priskirtą savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą valdo ir naudoja patikėjimo teise Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo bei kitų įstatymų ar Savivaldybės tarybos sprendimų nustatyta tvarka.

    33. Savivaldybės administracijos lėšų šaltiniai:

    33.1. pagal įstatymus ir kitus teisės aktus iš mokesčių gaunamos savivaldybės biudžeto pajamos;

    33.2. pajamos iš savivaldybės turto;

    33.3. įstatymų nustatyta tvarka gautos baudos;

    33.4. įstatymų nustatytos vietinės rinkliavos;

    33.5. savivaldybių biudžetinių įstaigų pajamos už teikiamas paslaugas;

    33.6. pajamos už savivaldybės lėšų likučius einamosiose sąskaitose;

    33.7. pajamos, gautos už išnuomotą valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius, ir Vyriausybės nustatyta tvarka paskirtas lėšas už perduotus ne žemės ūkio paskirčiai valstybinės žemės sklypus;

    33.8. valstybės biudžeto dotacijos;

    33.9. kitos įstatymų nustatytos lėšos;

    33.10. negražinta finansinė parama (piniginės lėšos);

    33.11. paskolos;

    33.12. valstybės investicinių programų lėšos;

    33.13. Lietuvos ir užsienio fondų asignavimai;

    33.14. kitos teisėtai įgytos lėšos.

    34. Savivaldybės administracijos turtą sudaro:

    34.1. Savivaldybės administracijos veiklai priskirtas ilgalaikis materialusis, nematerialusis, finansinis ir trumpalaikis materialusis turtas;

    34.2. Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo nustatyta tvarka iš paramos teikėjų neatlygintinai gautos piniginės lėšos ir bet koks kitas turtas bei suteiktos paslaugos.

    35. Savivaldybės administracija finansinius išteklius tvarko Finansų ministerijos nustatyta tvarka.

    36. Lėšas, gautas kaip paramą, taip pat pagal testamentą, Savivaldybės administracija naudoja paramos teikėjo arba testatoriaus nurodymu  Nuostatuose nustatytiems uždaviniams ir funkcijoms įgyvendinti. Šios lėšos ir lėšos, gautos iš valstybės, laikomos atskiroje Savivaldybės administracijos lėšų sąskaitoje.

VI. FINANSINĖS VEIKLOS KONTROLĖ

    37. Savivaldybės administracijos finansinės veiklos kontrolę atlieka Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba.

    38. Valstybės ir savivaldybių kontrolės institucijos turi teisę įstatymų nustatyta tvarka tikrinti Savivaldybės administracijos veiklą.

    39. Savivaldybės administracijos direktorius valstybės ir savivaldybių kontrolės institucijų reikalavimu privalo pateikti jiems Savivaldybės administracijos dokumentus bei informaciją.

VII. SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS VEIKLOS PRIEŽIŪRA

   40. Savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių, į struktūrinius padalinius neįeinančių valstybės tarnautojų ir Savivaldybės administracijos filialų – seniūnijų veiklą kontroliuoja ir už ją atsako Savivaldybės administracijos direktorius.

    41. Savivaldybės administracijos vidaus auditą  ir veiklos  kontrolę atlieka Savivaldybės administracijos centralizuotas vidaus audito skyrius vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo nuostatomis, Vidaus audito veiklos planu ir Savivaldybės administracijos direktoriaus pavedimais.

    42. Savivaldybės administracijos padalinių vadovai, tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, Savivaldybės administracijos direktoriaus reikalavimu pateikia savo veiklos ataskaitas.

    43. Už pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą Savivaldybės administracijos tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

    44. Kaip Savivaldybės administracija laikosi įstatymų, kaip vykdo Vyriausybės nutarimus, Lietuvos Respublikos savivaldybių administracinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka prižiūri Vyriausybės atstovas.

    45. Gyventojų skundus dėl savivaldybės pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo tiria Seimo kontrolieriai, jų įgaliojimai nustatyti Lietuvos Respublikos seimo kontrolierių įstatyme.

    46. Savivaldybės institucijų ir valstybės tarnautojų aktai ar veiksmai, pažeidžiantys gyventojų, institucijų, įstaigų, įmonių ir organizacijų teises, gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

    47. Savivaldybės funkcijos ir teisių apribojimai, kai skelbiama karo ir (ar) nepaprastoji padėtis, nustatoma specialiuose įstatymuose.

VIII.   SAVIVALDYBĖS  ADMINISTRACIJOS REIKALŲ PERDAVIMAS IR PERĖMIMAS

    48. Savivaldybės tarybai priėmus   sprendimą   dėl   Savivaldybės administracijos direktoriaus   atleidimo   iš   pareigų,   buvęs Savivaldybės administracijos direktorius sprendime nurodytu laiku turi perduoti reikalus naujam Savivaldybės administracijos direktoriui ar kitam Savivaldybės tarybos įgaliotam asmeniui, dalyvaujant Savivaldybės merui.

    49.  Perduodant reikalus turi būti surašomas perdavimo ir priėmimo aktas. Reikalų perdavimo ir priėmimo akte turi būti pateikti svarbiausieji duomenys, apibūdinantys faktinę Savivaldybės administracijos būklę, Savivaldybės administracijos struktūrą bei pareigybes (etatus), personalo sukomplektavimą, Savivaldybei pavaldžias ir jos reguliavimo sričiai priskirtas įmones, įstaigas, organizacijas, Savivaldybės administracijos išlaikymo išlaidų sąmatos vykdymą, Savivaldybės biudžeto lėšų naudojimą, buhalterinės  apskaitos  ir  atskaitomybės  būklę, Savivaldybės turto apyrašą, archyvo būklę, Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų, tiesiogiai susijusių su savivaldybe ir Savivaldybės tarybos sprendimų bei Savivaldybės mero potvarkių vykdymą.

    50. Reikalų perdavimo ir priėmimo aktą pasirašo reikalus perduodantis ir juos perimantis asmenys, taip pat Savivaldybės meras. Jei reikalus perduodantis arba juos perimantis asmuo nesutinka su kai kuriais akto skyriais (punktais), jis nurodo tai raštu, pasirašydamas aktą.

    51. Reikalų perdavimo aktas surašomas dviem egzemplioriais, kurie lieka Savivaldybės merui ir reikalus perimančiam asmeniui. Atleidžiamas Savivaldybės administracijos direktorius turi teisę gauti akto kopiją.

IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

    52. Savivaldybės administracija reorganizuojama, likviduojama ir pertvarkoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

    53. Savivaldybės administracijos raštvedyba, apskaitos, savivaldybių ataskaitų rinkinių ir konsoliduotųjų ataskaitų rinkinių, finansiniai ir techniniai dokumentai tvarkomi lietuvių kalba ir turi atitikti galiojančiuose teisės aktuose nustatytus raštvedybos reikalavimus

Administracijos direktorius     Sigitas Kasparaitis